好的营商环境对企业发展就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。近年来，高县“以变求优”，聚焦改革大胆创新、聚力高效配置资源、聚心营商环境优化，为各类市场主体投资兴业营造了市场化、高效化、便利化的营商环境，打造了以良好营商环境护航高质量发展的“高县样板”。
聚焦改革大胆创新
力争2022年底实现管理资产规模突破230亿元，营业收入突破4亿元，1家县属平台企业主体信用评级达到AA创建标准。
这是高县进一步深化国有企业改革工作的目标，也是高县在国有企业改革上立下的“军令状”。
为了让国有企业活力更足、布局更优，促进国有资本保值增值，推动国有企业高质量发展。2021年，高县启动了《进一步深化国有企业改革工作方案》，实施县属国有企业“1+3+N”改革，针对企业经营发展实际，优化、创新更为灵活的用人管人机制，打破“铁饭碗”，形成“能者上、庸者下”的用人机制；打破“大锅饭”，构建“差距拉开、激励到位”的市场化薪酬分配机制；多渠道、多方式推进县属国有企业经营层专业人才选拔和培养，提高经营环节专业素养，适应发展形势。2021年，高县被列为机构编制评估工作国省试点县。
在国有企业改革的同时，高县还积极搭建“银政担企”对接平台，建立金融机构与民营企业沟通机制，精准对接企业贷款需求，帮助民营企业发展。
高县作为中国蚕桑之乡，拥有蚕桑种植面积23.5万亩，近10万蚕农，每到蚕茧收购之际，需要大量现金支付蚕茧收购款。针对此情况，四川长江民营经济融资担保有限公司向高县蚕桑龙头企业发放500余万元贷款，帮助企业解决燃眉之急。
据悉，2020年高县人民政府分别与省、市农担公司和四川长江民营经济融资担保有限公司签订政担合作协议，注入风险补偿金合计1800万元。目前，三家公司共为高县200余户民营企业担保发放贷款在保余额超2亿元。全县小微企业贷款余额近70亿元，较年初新增10亿元，增幅近18%。
聚力高效配置资源
“平台上就能开评标，视频全程记录监控，公平、公正、公开，这次我们中标后，我们也会提供最好、最优的服务。”
8月25日，在四川省政府采购一体化平台，四川省高县职业技术学校电教设备招标项目中，中标的宜宾某商贸有限公司负责人严先生发出感慨。
高县公共资源交易服务中心通过在线发布采购公告、提供采购文件、提交投标（响应）文件，实行电子开标、电子评审，开展“不见面”开评标，打破地域空间限制，有效杜绝“熟面孔”等人为干扰，提高异地远程评标工作效率和资源整合共享实效，切实降低制度性交易成本，提升供应商参与政府采购活动的便利程度。
“公开采购信息，提升透明度。供应商在四川省政府采购网、宜宾市公共资源交易信息网通过在线检索服务可免费、便捷查看下载政府采购信息，可通过四川省政府采购网项目电子化交易系统，全程关注开评标情况。”高县公共资源交易服务中心相关负责人介绍说。
近年来，高县公共资源交易服务中心不断落实营商环境新要求，深化“放管服”改革，力促营商环境全面提升；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破除制约协同发展和要素流动的体制机制障碍，打造标准化、规范化公共资源交易平台，根据创建“示范交易中心”的需要，统筹推进土地、资本、技术等要素市场化改革。2020年，高县公共资源交易服务中心被评为“全省公共资源交易服务标准化规范化建设示范交易中心”。
今年以来，完成采购项目64宗，采购预算金额5336余万元，中标金额5024余万元，节约率达5.58%。
聚心营商环境优化
为了更好地帮助企业纾困解难，高县纪委监委设立“纪企廉心站”。企业可以通过“廉心站”反映自身发展中遇到的难题，政府也可以随时了解企业的动态和需求，更好地为企业服务。
“我们是外地企业，刚来高县人生地不熟，我们也很苦恼。与‘廉心站’的干部倾诉后，没过几天，经开区就为我们配备了一名项目专员，协助我们办理企业入驻相关事宜。”四川元晟机械制造有限公司是2022年新引进到宜宾循环经济产业园的外地企业。相关人员通过“纪企廉心站”了解到该企业存在企业落地相关手续办理的担忧后，经开区严格落实“项目专员”制度，为该企业配备了一名项目专员，提供企业项目落地审批“一对一”“一帮一”全程代办服务，仅仅2月的时间，该企业就办理完成了园区入驻和厂房交接。
“刚来宜宾考察选址的时候，就听说高县营商环境比较好，各项政策服务周到，我们很快就决定办理入驻，现在看来，这个选择是正确的。”四川元晟机械制造有限公司相关负责人说。
近段时间，在离四川元晟机械制造有限公司不远处的海诺尔环保发电项目也格外地忙碌。
“筠连县的垃圾已进场，同时屏山县的垃圾也在积极对接中，届时我们的服务范围将覆盖宜宾四区六县，实现满负荷运转。”海诺尔（宜宾）环保发电有限公司总经理张谊介绍说。
这两天，位于高县经开区的宜宾循环经济产业园内，总投资9亿元的海诺尔环保发电项目正加足马力生产运作。作为西南地区最大的垃圾发电厂，该项目满产后，日处理垃圾能力可达1800吨，日发电量85万度。然而在此之前，企业却面临着“吃不饱”导致产能利用率不足的问题。
负责该企业的“企业保姆”在了解到该情况后，立即整理材料，向上汇报，并协调组织园区相关人员随即展开对接，积极协调其他区县加入，增加企业的可焚烧垃圾量，解决企业的燃眉之急。
“通过妈妈式服务，即一个科级领导班子、一个工作人员联系一个企业或者一个项目，定期收集企业的诉求，确保企业稳增长、稳就业、稳市场主体。”高县经开区管委会相关负责人表示。
近年来，高县积极探索创新，着力推动角色转变。一方面变“软约束”为“硬杠杠”，培育法治化营商环境。另一方面精准定位，当好“企业保姆”。在重点项目建设、重点企业发展中，政府各部门负责人根据企业需求，当好解决问题、助推发展的“企业保姆”，深入企业走访、精准对接需求，让各类措施及时落地见效。
历史照亮未来，奋斗未有穷期。在新的伟大征程上，高县将瞄准“三百亿经济总量”奋斗目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，继续深化“放管服”改革，以多措并举的有力措施持续优化发展的“软环境”，让各类市场主体的活力充分迸发，为推动高县经济社会高质量发展作出应有贡献。
来源：阳净/刘世均（记者/通讯员）
编辑：李媛媛
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