（小尘4x/图）
日前，某饮品连锁品牌的一家门店因为违法使用童工而被处罚的消息引起了广泛的关注。
公开的执法文书显示，4月2日，浙江省天台县综合行政执法局决定对天台县蜜雪冰城饮品店罚款1.25万元，处罚事由为违法使用童工。据中国新闻周刊报道，涉事门店负责人表示，该童工为被家庭抛弃的15岁辍学女孩，当时招她是因为“感觉这个孩子太可怜了”。该负责人表示，招她这个决定是错误的，愿承担责任。
根据劳动法、未成年人保护法以及国务院《禁止使用童工规定》等法律法规，除国家另有规定外（主要指文艺、体育单位招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员，以及学校、其他教育机构以及职业培训机构组织不满16周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动等），任何用人单位都不得招用未满16周岁的未成年人，不满16周岁未成年人的父母也不得允许其被用人单位非法招用。违法使用童工的，按照每使用1名童工每月5000元的标准进行罚款。从这个角度来说，浙江天台县有关部门的处罚有法可依。
根据国务院《禁止使用童工规定》，劳动保障行政部门在查处违法使用童工后，应当责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。但是，饮品店负责人说，被查处后，女孩已经走了，现在不知道去了哪里。天台县执法局在处罚饮品店违法使用童工的同时，有没有关心这位女孩的去处？
大家关切，离开饮品店后，这个小女孩要如何生活？根据饮品店负责人的说法，女孩可能是被家庭遗弃的。如果属实，那就算把她送回家，恐怕也难获庇护。
理想状态下，父母等监护人有义务抚养未成年人，即使没有父母及其他监护人的孤儿，也应该由民政部门负责监护，送入孤儿院等照顾。但现实世界往往没有那么完美，有些父母会遗弃子女，有些不幸的未成年人可能会父母双亡，而民政部门也可能无法及时获知未成年人被遗弃、成为孤儿的信息，无法及时作出救助。这时候，这些不满16周岁的未成年人要如何生活？如果没有人抚养他们，让他们工作就是用童工，他们的生活怎么办？
保护未成年人当然非常重要，但将童工的界限定在不满16周岁，也与其他法规存在一定的脱节。根据义务教育法，年满6周岁的儿童应该接受义务教育，为期9年。儿童在结束义务教育阶段的学习时，通常都不满16周岁。虽然许多初中毕业后会上高中，许多也会去职业学校等接受中职教育，但是，总有一些人在初中毕业后就不再读书了。但这时候他们还不能合法工作。这要怎么办？尤其是，初中毕业后不能继续读书的，往往是家庭条件比较差的。在合法工作年限与义务教育年限之间，法律法规之间应该做出更统一的协调。
此外，严格禁止不满16周岁的未成年人从事任何工作，也可能存在一些问题。未成年人也有体验生活、了解社会分工的需要，法规应该作出一定的例外规定。
在一些国家，食品安全的规定非常严格，但是仍然允许未成年人自己制作果汁等在跳蚤市场上出售，赚一些零花钱。在国内，也有一些父母会在寒暑假等时间带未成年子女体验各种工作。比如此前有不少父母为了教育子女而带其捡垃圾、公园卖玩具、工地搬砖等等。如果严格机械执行禁止童工的规定，这些可能都违法了。因为国务院《禁止使用童工规定》同时也禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。
1991年版的国务院《禁止使用童工规定》曾规定，未满十六周岁的少年、儿童，参加家庭劳动、学校组织的勤工俭学和省、自治区、直辖市人民政府允许从事的无损于身心健康的、力所能及的辅助性劳动，不属于童工范畴。而2002年修订版中，这一规定被删除，不再允许不满16周岁的未成年人“勤工俭学”。这种一刀切的禁止性规定，带来了新的问题。为此，部分省份在制定执行细则时做了一定的变通，比如《浙江省实施〈禁止使用童工规定〉办法〉就规定，不满16周岁的未成年人在近亲属或者监护人自营的生产经营场所从事力所能及、不影响其人身安全和身心健康的辅助性劳动的，不属于使用童工。但这一规定也只限在近亲属或者监护人自营的场所，使用没有亲属关系的童工仍然是被禁止的。
辛省志
