养老从业人员年轻化仅仅是个课题
“以前养老行当不景气,没有年轻人愿意来就业;现在行业景气了,年轻人还是不愿来。”这是一位养老机构管理者的困惑,也是眼下养老产业人才输入困境的写照。人才缺失,让养老这一“朝阳产业”发展动力不足。
究其原因,一方面是社会对养老服务认可度有待提高,另一方面是行业没有探索出合适的商业模式,“伺候人”的行业留住年轻人太难。整体养老从业人员年龄偏高,养老从业人员以40岁、50岁居多,另一方面从业人员素质和待遇比较低。“从业者每天工作的时间比较长,但培训时间比较短,人员流失率比较高,工作强度大,不能吸引年轻人,尤其是护理失能老人,脏累在所难免,年轻人很难接受。”岛城一家养老机构负责人向记者直言行业目前的“痛点”。
据姜会长介绍,目前青岛共有260多家养老机构,入住了3万左右需要照护的老人,但目前有统计的养老护理人员不足3000人,这些养老护理员的平均年龄在50岁以上,养老从业人员不足、年龄偏大、学历偏低是目前各个养老机构面临的普遍难题。造成这种现象的原因与养老从业人员社会地位低、待遇收入低、缺乏职业发展空间等因素有关。
中国健康管理协会护理分会秘书长宋梅介绍,2018年起,她和合作者对全国65所高职院校养老相关专业近1000名毕业生做了三年就业跟踪调查,结果显示,从事养老服务的毕业生,第一年离职率为50%,第二年达70%,第三年已接近100%。
多渠道补齐人才短板,护理员仍然存在较大缺口
官方数据显示,截至2018年底,我国60岁及以上老年人口约2.49亿,占总人口的17.9%,预测“十四五”期间,我国老年人口将突破3亿。
在老龄产业高峰论坛上,全国老龄工作委员会办公室党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶介绍,预计到2035年,我国老年人口将进一步扩大到4.2亿人,到本世纪中叶,更将有5亿老年人口,占比将达到36%。
国家卫生健康委老龄健康司司长王海东此前在新闻发布会上介绍,我国老年人整体健康状况不容乐观,一是超过1.8亿老年人患有慢性病,患有一种及以上慢性病的比例高达75%,失能、部分失能老年人约4000万人;二是我国2018年人均预期寿命是77岁,但是健康预期寿命仅为68.7岁,也就是说,大约有8年多的时间是带病生存。
对此,人社部、民政部联合颁布养老护理员新“国标”:新增养老护理员在居家、社区养老服务中应具备的技能要求;将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”等。确保到2022年底前培养培训200万名养老护理员。北京出台《北京市养老服务人才培养培训实施办法》,进一步加强引导入职从业、健全培训体系等方面的制度设计。上海推出养老高技能人才培训班,满足养老照护个性化需求。江苏6部门推“康养职业技能培训计划”,两年培训相关从业人员20.5万人次。合肥2020年至2022年,培训养老服务从业人员及有从业愿望的劳动者1.15万人次。等等。
国际标准是,每三位失能老人需要一名护理人员,按此计算,仅是4000万名失能、部分失能老人的护理员需求就超过1000万人,而据了解,目前持证上岗的养老护理员仅30余万人,因此存在较大缺口。
养老机构人员主要来源三个方向三个层面
1.护理人员。目前主要来自于三个方向:家政市场、医院和农村直接进城务工的新人。即便有的考了上岗证,也都是经过短期培训、没有系统知识准备、凭习惯经验来操作的人员。
来养老院工作的护理员从本身条件来说,要么是夫妻关系不合、要么离婚、要么50岁以上不需要过夫妻生活、要么为了经济的原因或儿女在读书,一方面因为生活开支,另一方面可以有固定休息时间方便与儿女团聚。
2.管理人员。现在主要来源又分三个层面:医护人员、行政管理人员和非护理的其他辅助服务的后勤员工:比如水电、保安、保洁、保绿、餐饮洗碗工和司机。这里主要说说医护人员。
医护人员一般都是退休的,应聘来工作的有副高级主任医生、中级职称的全科医生和内科医生、有主治医师、有来自二级医院、社区街道卫生服务中心的护士长和企业里的医护人员,还有外地省或赚钱的医护人员。他们不了解养老机构的医护工作特点,有技术经验但无服务经验。
年轻的护士有的为了要职业发展,晋级评职称;有的是对护理工作没兴趣,走短线,等嫁人生孩子后跳槽,所以对在养老院长期工作没有兴趣或无忠诚度。
其他管理人员,都是以退休人员为主,年龄在55到60岁之间,主要来自于街道、物业公司和餐饮等其他关联服务行业,以女性为主,他们的丈夫尚未退休,儿女尚未结婚或者已婚还没孩子,所以相对有闲,在养老行业中做一点得心应手和力所能及的工作。比如行政办公、后勤总务、财务人事。
其他一般员工都是来自街道和物业管理公司退休的40、50人员失业下岗人员和退休人员。
在这里要强调的是,养老机构里无论医护还是其他管理部门的专业人才,35岁到45岁是个断层,这和养老社会化、市场化进程及成熟度有密切关系。
3.老少结合配置原则。以社工为例:资深的能在组织中起到贯通和粘合作用的命名为沟通和组织社工,具备以下条件:A.本地人:有本地、本社区人脉资源的善用能力和对地方文化拿捏的熟悉,有亲和力;B.年龄45-55岁:深谙人情世故,有社会经验和人生阅历(已婚,为人父母,有祖父母和外祖父母);C.工作背景:教育的、街道社区的、工会的、妇联的、民警的、物业的等等优先。
年轻大学刚毕业或有过2-3年工作经验的年轻社工命名为活动和宣传社工,具备以下条件:a.学校中担任过学生会、团委和社团俱乐部工作,有出色的组织和沟通能力和1-2样专长;b.曾和祖父母和外祖父母生活在一起的经历,对老人有了解;c.有童心,就具备与老人天生有亲和力的性格禀赋,热爱本职工作。
“年轻老人”服侍“年老老人”没什么不
记者随机选择四川6家敬老院:德阳市旌阳区黄许镇敬老院、旌阳区扬嘉镇敬老院、新津县花桥中心敬老院、新津县兴义中心敬老院、彭山县中心敬老院和彭山县公义镇敬老院。调查后发现,“年轻老人”服侍“年老老人”的情况在这6家敬老院基本都存在。
敬老院是专门招收五保老人等困难群众的养老机构,其他针对社会普通老人的养老机构是否也一样呢?记者走访成都市锦江区温馨养老助残中心了解到,该中心目前有员工50余位,绝大部分员工都是40、50人员。而在成都市拥有81个站点的成都晚霞社会养老服务中心主任白维表示,站点的服务员不少都是60岁及以上的老人。
“年轻老人”服侍“年老老人”没什么不好。九如城集团董事长谈义良在2021上海朱家角康养论坛上发表题为“银龄时代,积极生活”的演讲,他说:”60岁,新起点新方式。”要“积极追求身心健康;贡献智慧发挥价值。”“年轻老人”服侍“年老老人”就是发挥其价值,追求其身心健康。老人一旦退休离开自己的工作岗位,从频繁的人际交流回到狭小天地,从紧张的工作气氛回到悠闲的家中,常常会有一种孤独、空虚和无所事事的失落感,这种失落感,往往会加快衰老。
福建省人大代表徐平东建议,让“年轻老人”照顾“年老老人”。他指出,从退休到离世,老年人大体可以分为三个阶段:55(60)—65(70)岁,属于年轻的老年人,身体比较健康,时间充裕,经验丰富,可以为社会和他人服务;65(70)—75(80)岁,没有时间及精力照顾他人,但基本自己还能照顾自己的生活起居;75(80)岁以后,大部分人生活不能自理,需要他人的照护。
徐平东建议,针对各个不同阶段的老年人特点,进行管理服务。首先应研究建立“储存时间”制度。根据老年服务对象的不同需求,有的放矢定制不同的服务项目,折合成服务时间。鼓励年轻老人为更年长老人服务,换取年老后自己享受他人为自己服务的时间,解决老年护理人员的短缺问题。其次,发挥高层次人才专业优势服务社会。鼓励支持老年人根据自身专业和偏好再社会化,在某些特殊行业试行返聘制度,解决在职人员不足问题。如教师、医生、工程师等。其三,探索弹性再就业体系。要深入调研,了解退休老年人再就业意愿。出台扶持政策,引导和鼓励用人单位设置部分允许灵活工作时间和弹性工作制的岗位,为退休老年人创造再就业的机会。


