近日，四川省市场监管局公布市场监管领域“首违不罚”十大典型案例，恩阳区市场监管局查办的“巴中市恩阳区陈某未经登记从事经营活动案”上榜。
2022年4月8日， 巴中市恩阳区市场监管局执法人员在日常检查中发现陈某未经登记从事服装销售。经查，当事人租用门面从事服装销售，于2022年4月1日正式对外从事经营活动，截至案发经营额4000元。该行为涉嫌违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条：“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。”之规定，应按照该条例第四十三条之规定予以处罚。在执法人员的教育指导下，当事人认识到错误，并及时进行了整改，已办理登记。
鉴于当事人系3年内首次违反市场监管领域法律法规，违法行为持续时间不足1月，服装经营不属于许可类经营项目，未造成人身损害及财产损失，符合《四川省市场监管领域“首违不罚”清单适用规则》和《巴中市市场监管领域行政处罚“首违不罚”目录清单（2022版）》 规定的情形。巴中市恩阳区市场监督管理局责令改正违法行为，并要求签订《承诺书》，引导其合法经营。决定对当事人的行为不予立案查处。
据了解，为打造一流营商环境，恩阳区自2021年以来，积极探索“柔性执法”，对无健康证明、无备案证等符合“免罚”情形的经营主体，推行“提醒式”执法，试行食品违法当事人“公开承诺”制度，将公开承诺作为减轻处罚的依据。已有多名家庭困难的小微市场主体通过公开承诺整改的方式，获得减轻处罚。
